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भारतीय संविधान का निर्माण: संविधान सभा का निर्माण और चुनौतियाँ

Last Updated on Jul 17, 2025
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भारत का सर्वोच्च कानून, भारतीय संविधान, दिसंबर 1946 और जनवरी 1950 के बीच संविधान सभा द्वारा सावधानीपूर्वक तैयार किया गया था। यह प्रक्रिया आधिकारिक रूप से दिसंबर 1946 में शुरू हुई और 2 वर्ष, 11 महीने और 18 दिनों तक चली। इसे 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया और 24 जनवरी, 1950 को सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित किया गया। प्रारूप समिति के अध्यक्ष के रूप में डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने इस संहिताबद्ध दस्तावेज़ को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

संविधान निर्माण के दौरान वैचारिक मतभेद, भाषाई विविधता और रियासतों के एकीकरण सहित अनेक चुनौतियों का सामना करना पड़ा। इन जटिलताओं के बावजूद, यह 395 अनुच्छेदों और 8 अनुसूचियों के साथ एक व्यापक ढाँचे के रूप में उभरा, जिसने कठोरता और लचीलेपन का संतुलन बनाए रखा और भारत के लोकतांत्रिक शासन की नींव रखी।

भारतीय संविधान का निर्माण नोट्स UPSC CSE में एक महत्वपूर्ण विषय है। उम्मीदवारों से अनुरोध है कि वे परीक्षा के बारे में अधिक जानने के लिए UPSC प्रारंभिक परीक्षा के पाठ्यक्रम और UPSC मुख्य परीक्षा के पाठ्यक्रम का गहन अध्ययन करें।

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संविधान सभा का निर्माण 

अंग्रेजों ने भारत पर 200 से ज़्यादा वर्षों तक शासन किया। 1928 में, भारत के लिए संविधान का मसौदा तैयार करने हेतु एक समिति का गठन किया गया। इस समिति की रिपोर्ट, जिसे नेहरू रिपोर्ट के नाम से जाना जाता है, 1929 में प्रकाशित हुई। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, ब्रिटिश सरकार ने 1947 में भारत को स्वतंत्रता प्रदान की। 1946 में चुनाव द्वारा भारत की संविधान सभा का निर्माण हुआ। इसका कार्य नव-स्वतंत्र देश के लिए एक संविधान का मसौदा तैयार करना था। भारत का संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया और 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ।

संविधान सभा का निर्माण एक लंबी और जटिल प्रक्रिया थी। यह भारत में बड़े राजनीतिक और सामाजिक परिवर्तन का दौर था। संविधान निर्माताओं को विभिन्न समूहों और हितों की प्रतिस्पर्धी मांगों में संतुलन बनाना पड़ा। उन्हें देश के अनूठे इतिहास और संस्कृति को भी ध्यान में रखना पड़ा। परिणामस्वरूप, एक ऐसा संविधान बना जिसे दुनिया के सबसे प्रगतिशील और लोकतांत्रिक संविधानों में से एक माना जाता है।

भारतीय संविधान का निर्माण – यूपीएससी त्वरित तथ्य

अनुभाग

विवरण

संविधान क्या है?

भारत का सर्वोच्च कानून, संविधान सभा द्वारा सावधानीपूर्वक तैयार किया गया।

निर्धारित समय - सीमा

दिसंबर 1946 – नवंबर 1949

अपनाया गया

26 नवंबर 1949

प्रवर्तन तिथि

26 जनवरी 1950 (गणतंत्र दिवस)

संविधान सभा

दिसंबर 1946 में गठित; इसमें भारतीय समाज के विविध प्रतिनिधि शामिल थे।

आयोजित सत्र

167 दिनों में 11 सत्र

कुल अवधि

2 वर्ष, 11 महीने, 18 दिन

मुख्य तथ्य

डॉ. बी.आर. अंबेडकर (प्रारूप समिति के अध्यक्ष), डॉ. राजेंद्र प्रसाद (सीए के अध्यक्ष)

प्रारूपण प्रक्रिया

प्रत्येक अनुच्छेद पर गहन बहस और संशोधन

मूल संरचना

395 अनुच्छेद, 8 अनुसूचियाँ

प्रेरणा

यू.के., यू.एस.ए., आयरलैंड, कनाडा आदि के संविधान।

महत्व

न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व सुनिश्चित करता है

संशोधन

75+ वर्षों में 100 से अधिक संशोधन

भारतीय संविधान निर्माण की प्रक्रिया कब शुरू हुई?

भारतीय संविधान निर्माण की प्रक्रिया 9 दिसंबर 1946 को संविधान सभा की पहली बैठक के साथ शुरू हुई।

इसके अलावा, यहां वैधानिक, संवैधानिक और विभिन्न अर्ध-न्यायिक निकायों का अध्ययन करें।

भारतीय संविधान के निर्माण में किसने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई?

भारतीय संविधान का निर्माण संविधान सभा नामक एक विशेष समूह द्वारा किया गया था। कई व्यक्तियों ने इस पर कड़ी मेहनत की, लेकिन कुछ ने बहुत महत्वपूर्ण भूमिकाएँ निभाईं:

  • डॉ. बी.आर. अंबेडकर: उन्हें भारतीय संविधान के मुख्य निर्माता के रूप में जाना जाता है। उन्होंने संविधान का वास्तविक पाठ लिखने के लिए ज़िम्मेदार प्रारूप समिति का नेतृत्व किया। उन्होंने यह सुनिश्चित किया कि इसमें सभी के अधिकारों की रक्षा हो, खासकर उन लोगों के जिनके साथ उचित व्यवहार नहीं किया गया था।
  • जवाहरलाल नेहरू: वे भारत के प्रथम प्रधानमंत्री थे। उन्होंने उद्देश्य प्रस्ताव नामक एक महत्वपूर्ण दस्तावेज़ प्रस्तुत किया, जिसमें संविधान के मुख्य विचार और लक्ष्य निर्धारित किए गए थे। यही बात बाद में हमारे संविधान की प्रस्तावना (परिचय) बन गयी।
  • डॉ. राजेंद्र प्रसाद: वे संविधान सभा के अध्यक्ष थे। उन्होंने सभी बैठकों और चर्चाओं का प्रबंधन किया और यह सुनिश्चित किया कि संविधान निर्माण के लिए सभी लोग मिलकर काम करें।
  • सरदार वल्लभभाई पटेल: सभी विभिन्न रियासतों को भारत में लाने में उनका महत्वपूर्ण योगदान था। उन्होंने राज्यों और मौलिक अधिकारों से संबंधित संविधान के महत्वपूर्ण हिस्सों को आकार देने में भी मदद की।
  • बीएन राऊ: वे संविधान सभा के कानूनी सलाहकार थे। उन्होंने संविधान का पहला मसौदा तैयार किया, जिस पर बाद में प्रारूप समिति ने काम किया और सुधार किए।

भारतीय संविधान के निर्माण में कितना समय लगा?

स्वतंत्र भारत के लिए संविधान का मसौदा तैयार करने का ऐतिहासिक कार्य पूरा करने में संविधान सभा को 2 वर्ष, 11 महीने और 18 दिन लगे।

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भारतीय संविधान के निर्माण का इतिहास

भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची पर लेख यहां देखें।

प्रमुख तिथियाँ

भारतीय संविधान के निर्माण का क्रम

1934

एमएन रॉय ने भारतीय संविधान के निर्माण के लिए संविधान सभा का विचार दिया।

1935

संविधान सभा के गठन के इस विचार का भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के नेताओं ने समर्थन किया तथा मांग रखी।

1938

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की ओर से जवाहरलाल नेहरू ने मांग की कि संविधान सभा में केवल भारतीय ही शामिल हों।

1940

अगस्त प्रस्ताव में अंग्रेजों ने इस मांग को स्वीकार कर लिया।

1942

भारत छोड़ो आंदोलन से पहले क्रिप्स के मिशन ने कहा था कि संविधान सभा का गठन द्वितीय विश्व युद्ध (1939-1945) के बाद किया जाएगा।

1946

कैबिनेट मिशन ने एक संविधान सभा का गठन किया।

संविधान सभा में 389 सीटें थीं (296 ब्रिटिश भारत और 93 रियासतें )

कांग्रेस की बहुमत सीटें-208

9 दिसंबर 1946

संविधान सभा की पहली बैठक 211 सदस्यों के साथ हुई।

सभा के प्रथम अध्यक्ष डॉ. सचिदानंद सिन्हा थे।

11 दिसंबर 1946

स्थायी राष्ट्रपति डॉ. राजेंद्र प्रसाद.

उपराष्ट्रपति एच.सी. मुखर्जी

संवैधानिक सलाहकार बीएन राव

13 दिसंबर 1946

उद्देश्य प्रस्ताव जवाहरलाल नेहरू द्वारा दिया गया था, जिन्होंने भारतीय संविधान की दार्शनिक संरचना की नींव रखी। इसे 22 जुलाई 1947 को पारित किया गया था।

3 जून 1947

लॉर्ड माउंटबेटन ने दो संविधान सभाओं की योजना बनाई।

सीटों की संख्या घटाकर 299 कर दी गई।

भारत की पहली संसद - संविधान सभा का गठन हुआ।

स्वतंत्र भारत के प्रथम वक्ता- जी.वी. मालवणकर।

संविधान सभा के अध्यक्ष डॉ राजेंद्र प्रसाद।

26 नवंबर 1949

भारत का संविधान बनाया गया।

संविधान सभा का गठन कब हुआ? | Sanvidhan Sabha Ka Gathan Kab Hua?

संविधान सभा का निर्माण निर्वाचित प्रतिनिधियों की एक सभा द्वारा हुई थी, जिसने संविधान का मसौदा तैयार किया। इस सभा के चुनाव जुलाई 1946 में हुए और इसकी पहली बैठक दिसंबर 1946 में हुई। विभाजन के कारण, संविधान सभा भी विभाजित हो गई। इसमें 299 सदस्य थे जिन्होंने 26 नवंबर 1947 को संविधान को अपनाया, जो 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ।

संविधान सभा को भारत के संविधान के निर्माण का दायित्व सौंपा गया था। यह दिसंबर 1946 से नवंबर 1949 तक कार्यरत रही। संविधान सभा में विभिन्न विषयों पर 8 प्रमुख समितियाँ और 15 लघु समितियाँ थीं। संविधान निर्माण से संबंधित विभिन्न मुद्दों पर चर्चा के लिए इसने 11 सत्र आयोजित किए।

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 356 को यहां देखें।

संविधान सभा की संरचना

संविधान सभा में कुल सीटों की संख्या - 389 (292 सीटें - ब्रिटिश प्रांत और 93 सीटें - रियासतें)। ब्रिटिश प्रांत तीन प्रमुख समुदायों में विभाजित थे: मुस्लिम, सिख और सामान्य। उस विशेष समुदाय के सदस्य प्रत्येक समुदाय के प्रतिनिधियों को सभा के लिए चुनते थे। बाद में, भारत के विभाजन के कारण, कुछ क्षेत्र पाकिस्तान में स्थानांतरित हो गए। इससे सीटों की संख्या घटकर 299 रह गई। चुनाव आनुपातिक प्रतिनिधित्व पद्धति से होता था, जहाँ एक सीट लगभग 10 लाख लोगों का प्रतिनिधित्व करती थी।

इसके अलावा, लिखित और अलिखित संविधानों के बीच अंतर यहां देखें।

संविधान सभा की विशेषताएं और कार्य

प्रांतीय विधान सभा में 292 सदस्य चुने जाते थे, जबकि भारतीय राज्यों में अधिकतम 93 सीटें थीं। प्रत्येक प्रांत में सीटें मुस्लिम, सिख और सामान्य समितियों के बीच उनकी जनसंख्या के आधार पर आनुपातिक रूप से वितरित की जाती थीं। प्रत्येक प्रांतीय विधान सभा समुदाय के सदस्य आनुपातिक प्रतिनिधित्व पद्धति और एकल संक्रमणीय मत का उपयोग करके अपने प्रतिनिधियों का चयन करते थे। रियासतों के प्रमुख प्रतिनिधि चुनते थे।

13 दिसंबर, 1946 को, जवाहरलाल नेहरू ने उद्देश्य प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसने संविधान सभा द्वारा भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करने के कार्य की औपचारिक शुरुआत को चिह्नित किया। इस प्रस्ताव का उद्देश्य भारत को एक स्वतंत्र संप्रभु गणराज्य घोषित करना और उसके भावी प्रशासन के लिए एक संविधान का मसौदा तैयार करना था। इस प्रस्ताव में संविधान सभा के कार्यों का मार्गदर्शन करने वाले मूलभूत सिद्धांतों की रूपरेखा प्रस्तुत की गई थी, जिसे 22 जनवरी, 1947 को पारित किया गया था। धीरे-धीरे, रियासतों के प्रतिनिधि भी इस सभा में शामिल हुए, जिसकी औपचारिक स्थापना 28 अप्रैल, 1947 को हुई, जिसमें छह राज्यों के प्रतिनिधि शामिल थे।

3 जून, 1947 को देश के विभाजन के लिए माउंटबेटन योजना की स्वीकृति के बाद, अधिकांश अन्य रियासतों के प्रतिनिधियों ने सभा में अपनी सीटें ग्रहण कर लीं। संविधान सभा संविधान का मसौदा तैयार करने और सामान्य कानूनों को अपनाने के अलावा निम्नलिखित कार्यों के लिए भी ज़िम्मेदार थी:

  • इसने मई 1949 में राष्ट्रमंडल की सदस्यता नामांकन को सही किया।
  • 22 जुलाई 1947 को इसे राष्ट्रीय ध्वज अपनाया गया।
  • 24 जनवरी 1950 को इसे राष्ट्रगान के रूप में अपनाया गया।
  • 24 जनवरी 1950 को डॉ. राजेंद्र प्रसाद को भारत का प्रथम राष्ट्रपति चुना गया।

इसके अलावा, भारतीय संविधान की मुख्य विशेषताएं यहां देखें।

संविधान सभा की समितियाँ

यहां भारतीय संविधान सभा की समितियों का संक्षिप्त अवलोकन दिया गया है:

संविधान सभा की समितियाँ

समिति का नाम

कार्य

अध्यक्ष

मसौदा समिति

संविधान का वास्तविक पाठ तैयार करना।

डॉ. बी.आर. अम्बेडकर

यूनियन पावर कमेटी

केंद्र सरकार से संबंधित प्रावधानों का मसौदा तैयार करना।

जवाहरलाल नेहरू

प्रांतीय संविधान समिति

राज्य सरकारों से संबंधित प्रावधानों का मसौदा तैयार करना।

वल्लभभाई पटेल

मौलिक अधिकार, अल्पसंख्यक और जनजातीय एवं बहिष्कृत क्षेत्रों पर सलाहकार समिति

मौलिक अधिकारों, अल्पसंख्यकों और जनजातीय क्षेत्रों से संबंधित प्रावधानों का मसौदा तैयार करना।

वल्लभभाई पटेल

राज्य समिति

भारतीय संघ में एकीकरण के लिए रियासतों के साथ बातचीत करना।

जवाहरलाल नेहरू

प्रक्रिया नियम समिति

संविधान सभा के लिए प्रक्रिया के नियमों का मसौदा तैयार करना।

राजेंद्र प्रसाद

वित्त और कर्मचारी समिति

संविधान सभा के वित्त का प्रबंधन करना।

राजेंद्र प्रसाद

सदन समिति

संविधान सभा का दिन-प्रतिदिन का प्रशासन।

बी. पट्टाभि सीतारमैया

हिंदी अनुवाद समिति

संविधान का हिंदी में अनुवाद करना।

अल्लादी कृष्णस्वामी अय्यर

उर्दू अनुवाद समिति

संविधान का उर्दू में अनुवाद करना।

मुहम्मद सादुल्लाह

भारतीय संविधान की प्रारूप समिति

उल्लिखित समितियों में एक उल्लेखनीय समिति डॉ. बी.आर. अंबेडकर की अध्यक्षता वाली प्रारूप समिति है। 29 अगस्त, 1947 को स्थापित इस समिति का मुख्य दायित्व विभिन्न समितियों के प्रस्तावों को सम्मिलित करते हुए भारतीय संविधान का प्रारूप तैयार करना था। इस समिति में संविधान सभा के सात सदस्य शामिल थे:

  • डॉ. बी.आर. अंबेडकर अध्यक्ष के रूप में
  • डॉ. के.एम. मुंशी
  • सैयद मोहम्मद सादुल्लाह
  • एन माधव राव
  • एन गोपालस्वामी अय्यंगार
  • अल्लादी कृष्णस्वामी अय्यर
  • टीटी कृष्णमाचारी

छह महीने की समयावधि में, समिति ने पहला मसौदा तैयार किया, जिसमें सुझावों, सार्वजनिक टिप्पणियों और आलोचनाओं के आधार पर संशोधन किए गए। इसके बाद, दूसरा मसौदा अक्टूबर 1948 में जारी किया गया।

संविधान सभा के प्रति आलोचनाएँ

भारत की संविधान सभा के विरुद्ध की गई कुछ आलोचनाएँ इस प्रकार हैं:

  • यह पूर्णतः प्रतिनिधि संस्था नहीं थी: संविधान सभा का चुनाव प्रांतीय विधानमंडलों द्वारा किया जाता था। इसका अर्थ यह था कि संविधान सभा सभी भारतीयों के विचारों का प्रतिनिधित्व नहीं करती थी।
  • इसमें भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस का वर्चस्व था: संविधान सभा में कांग्रेस पार्टी के पास बहुमत था। इसके कारण यह आरोप लगे कि संविधान वास्तव में जनता की इच्छा का प्रतिनिधित्व नहीं करता।
  • यह एक संप्रभु संस्था नहीं थी: संविधान सभा की स्थापना ब्रिटिश सरकार ने की थी। यह 1947 के भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम के प्रावधानों के अधीन थी। संविधान सभा ब्रिटिश सरकार की स्वीकृति के बिना अधिनियम में कोई भी परिवर्तन नहीं कर सकती थी।
  • यह अपने काम में बहुत धीमी थी: संविधान सभा को संविधान का मसौदा तैयार करने में दो साल से ज़्यादा का समय लगा। कुछ लोगों ने इसे समय और संसाधनों की बर्बादी माना।
  • यह विदेशी मॉडलों से बहुत ज़्यादा प्रभावित था: संविधान सभा ने दूसरे देशों के संविधानों से काफ़ी कुछ लिया। इससे यह आरोप लगे कि यह संविधान पूरी तरह से भारतीय नहीं था। यह देश की विशिष्ट ज़रूरतों और परिस्थितियों को प्रतिबिंबित नहीं करता था।

इसके अलावा, भारतीय संविधान में महत्वपूर्ण प्रमुख संशोधनों की सूची यहां देखें।

भारतीय संविधान के निर्माण के दौरान किन कठिनाइयों का सामना करना पड़ा?

भारत का संविधान बनाना एक बहुत बड़ा काम था, और यह आसान नहीं था। इसे लिखने वालों को कई कठिन चुनौतियों का सामना करना पड़ा, खासकर इसलिए क्योंकि भारत अभी-अभी आज़ाद हुआ था और विविधताओं से भरा हुआ था।

भारतीय संविधान के निर्माण के दौरान आई मुख्य कठिनाइयाँ इस प्रकार हैं:

  • विशाल विविधता: भारत अनेक भाषाओं, धर्मों और संस्कृतियों का घर है। सभी के लिए उपयुक्त और उन्हें एक साथ लाने वाला एक संविधान बनाना , भारतीय संविधान के निर्माण में एक बड़ी चुनौती थी।
  • विभाजन का दर्द: आज़ादी से ठीक पहले भारत दो देशों (भारत और पाकिस्तान) में बँट गया था। इससे भारी हिंसा हुई और बहुत से लोगों को पलायन करना पड़ा। संविधान निर्माताओं को इस बेहद कठिन और भावनात्मक दौर में काम करना पड़ा।
  • रियासतों का विलय: 500 से ज़्यादा छोटी रियासतें (रियासतें) थीं जो सीधे तौर पर ब्रिटिश भारत का हिस्सा नहीं थीं। इन रियासतों को नए देश में शामिल कराना एक बड़ा काम था। रियासतों के सुचारू एकीकरण के लिए संविधान में नियमों की ज़रूरत थी।
  • सामाजिक समस्याएँ: भारत में व्यापक गरीबी, बहुत से लोग पढ़-लिख नहीं सकते थे, और कठोर जाति व्यवस्था जैसी गंभीर समस्याएँ थीं। संविधान में इन समस्याओं से निपटने और सभी के लिए न्याय सुनिश्चित करने के लिए नियम शामिल करने थे। ये संविधान सभा के लिए कठिन समस्याएँ थीं जिनका समाधान करना था।
  • भिन्न विचार: संविधान सभा के सदस्यों के राजनीतिक विचार अलग-अलग थे। बुनियादी अधिकारों, सरकार के काम करने के तरीके, या राज्यों के पास कितनी शक्तियाँ होनी चाहिए, जैसी महत्वपूर्ण बातों पर सहमत होना मुश्किल था। आम सहमति बनाना भारतीय संविधान निर्माण की सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक था।

संविधान का प्रवर्तन

26 नवंबर, 1949 को संविधान के प्रारूप पर प्रस्ताव को स्वीकृत घोषित किया गया और सदस्यों तथा राष्ट्रपति के हस्ताक्षर प्राप्त हुए। यह बात विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है कि प्रस्तावना संविधान के बाद लागू की गई थी।

प्रारूप समिति द्वारा तैयार किए गए और अक्टूबर 1948 में प्रकाशित मसौदे के तीन सेटों के अध्ययन के बाद, संविधान को 26 नवंबर, 1949 को एक प्रस्तावना, 395 अनुच्छेदों और 8 अनुसूचियों के साथ स्वीकार किया गया। 395 अनुच्छेदों में से कुछ, जैसे अनुच्छेद 5 से 9, अनुच्छेद 379, 380, 388, 392 और 393, 26 नवंबर, 1949 को प्रभावी हुए।

शेष अनुच्छेद 26 जनवरी, 1950 को गणतंत्र दिवस पर लागू किए गए। भारतीय संविधान के लागू होने के बाद, 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम और 1935 का भारत सरकार अधिनियम निरस्त कर दिए गए। हमारे संविधान में वर्तमान में 448 अनुच्छेद, 25 भाग और 12 अनुसूचियाँ हैं।

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भारतीय संविधान का निर्माण यूपीएससी FAQs

भारतीय संविधान का निर्माण संविधान सभा द्वारा किया गया था। इस सभा ने कई समितियाँ गठित कीं, जिनमें डॉ. बी.आर. अंबेडकर के नेतृत्व वाली अत्यंत महत्वपूर्ण प्रारूप समिति भी शामिल थी। उन्होंने अन्य देशों के संविधानों का अध्ययन किया, प्रारूप तैयार किए, लंबी बहसें कीं और दस्तावेज़ को अंतिम रूप देने से पहले हज़ारों संशोधनों पर विचार किया।

यह कठिन था, क्योंकि भारत में बहुत विविधता थी, अभी-अभी दर्दनाक विभाजन हुआ था, 500 से अधिक रियासतों को एक साथ लाने की जरूरत थी, गरीबी और जाति व्यवस्था जैसी बड़ी सामाजिक समस्याओं का सामना करना पड़ रहा था, और संविधान निर्माताओं के पास सामंजस्य स्थापित करने के लिए कई अलग-अलग विचार और विश्वास थे।

भारतीय संविधान का निर्माण संविधान सभा द्वारा किया गया था, जिसने 9 दिसंबर, 1946 को अपना कार्य प्रारंभ किया। इस सभा ने 2 वर्ष, 11 महीने और 18 दिनों तक संविधान के प्रत्येक भाग पर बहस और चर्चा की। अंततः इसे 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया और 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ।

संविधान सभा, भारत के संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए गठित निर्वाचित और मनोनीत प्रतिनिधियों का एक निकाय था। इसका मुख्य कार्य संविधान के प्रत्येक अनुच्छेद और सिद्धांत पर गहन चर्चा, वाद-विवाद और अनुमोदन करना था, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह भारतीय जनता की आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करे।
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