विवादास्पद विकास परियोजना, निकोबार बंदरगाह योजना ने हाल ही में अपनी स्थिति में महत्वपूर्ण बदलाव किया है। शुरू में इसे निषिद्ध क्षेत्र के रूप में चिह्नित किया गया था, लेकिन अब इसे अनुमेय क्षेत्र के रूप में पहचाना गया है, जिससे पर्यावरण संरक्षण और रणनीतिक विकास पर सवाल उठ रहे हैं। नीति आयोग द्वारा परिकल्पित, ग्रेट निकोबार 'समग्र विकास' परियोजना का उद्देश्य अन्य बुनियादी ढाँचों के अलावा एक अंतरराष्ट्रीय, प्रमुख कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल स्थापित करना है। हालाँकि, इस परियोजना पर्यावरणविदों द्वारा आलोचना का सामना करना पड़ रहा है, जिसके बाद राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण द्वारा एक उच्चस्तरीय समिति द्वारा एक व्यापक समीक्षा करने का आदेश दिया गया था।

पृष्ठभूमि

ग्रेट निकोबार 'समग्र विकास' परियोजना नीति आयोग द्वारा परिकल्पित एक विचार है, जिसने इस क्षेत्र में व्यापक समग्र अवसंरचनात्मक विकास की कल्पना की है। परियोजना के मुख्य घटक एक अंतरराष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल, टाउनशिप और क्षेत्र विकास, एक 450 एमवीए गैस और सौर-आधारित बिजली संयंत्र, और नागरिक और रक्षा उपयोग के लिए एक दोहरे उद्देश्य वाला हवाई अड्डा हैं। 166 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र के साथ, यह अनुमान लगाया गया था कि यह विकास भारत के लिए हिंद-प्रशांत क्षेत्र में आर्थिक उत्थान और रणनीतिक लाभ प्रदान करेगा।

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ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना क्या है?

ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा परियोजना है, जिसकी संकल्पना ग्रेट निकोबार द्वीप को एक मुख्य आर्थिक और रणनीतिक केंद्र में बदलने के लिए की गई है। नीति आयोग के नेतृत्व में चल रही यह परियोजना एक अंतरराष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल, एक एकीकृत टाउनशिप, 450 एमवीए का गैस-सह-सौर-आधारित बिजली संयंत्र और नागरिक और सैन्य दोनों उपयोगों के लिए एक दोहरे उद्देश्य वाला हवाई अड्डा से संबंधित उच्च प्रभाव वाले बुनियादी ढांचे के विकास का एक समूह है। 166 वर्ग किलोमीटर की इस परियोजना में नागरिक सुविधाओं के विकास और भारत की समुद्री रक्षा क्षमताओं को बढ़ाने के लिए लगभग 72,000 करोड़ रुपये का अनुमानित भारी निवेश है।

ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना की विशेषताएं

इस प्रस्तावित परियोजना में द्वीप की सामरिक और आर्थिक रूपरेखा विकसित करने के लिए निम्नलिखित मुख्य विशेषताएं होंगी:

• अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल: यह टर्मिनल भारत की समुद्री व्यापार क्षमताओं को बढ़ाने और ट्रांसशिपमेंट सेवाओं के लिए विदेशी बंदरगाहों पर निर्भरता को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
• एकीकृत टाउनशिप विकास: नागरिकों और सैन्य कर्मियों के लिए बेहतर आवास सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक सुविधाओं के साथ आधुनिक आवासीय और वाणिज्यिक स्थान।
• विद्युत संयंत्र: टिकाऊ और निर्बाध विद्युत आपूर्ति के लिए 450 एमवीए दोहरे स्रोत गैस-सौर विद्युत संयंत्र का विकास करना।
• दोहरे उद्देश्य वाला हवाई अड्डा: इस हवाई अड्डे का उपयोग न केवल नागरिक बल्कि सैन्य हवाई यातायात के लिए भी किया जा सकेगा। यह अपने तरीके से, सैनिकों और हथियारों की तेज़ तैनाती के ज़रिए सामरिक रक्षा को बढ़ावा देगा।

ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना का सामरिक महत्व

ग्रेट निकोबार द्वीप हिंद महासागर के पूर्वी प्रवेश द्वार पर अपनी भौगोलिक स्थिति के कारण बहुत बड़ा सामरिक महत्व रखता है। यह स्थिति समुद्री यातायात की निगरानी और नौसेना क्षमताओं को बढ़ाने के लिए एक रणनीतिक लाभ प्रदान करती है। दुनिया के प्रमुख शिपिंग मार्गों में से एक मलक्का जलडमरूमध्य से इसकी निकटता के कारण समुद्री सुरक्षा और व्यापार में यह और भी बढ़ जाता है। यह भारत-प्रशांत क्षेत्र में भारत की प्रक्षेपण-शक्ति और सुरक्षा-आश्वासन क्षमताओं को बढ़ाएगा, जो नौसैनिक संचालन, समुद्री डकैती विरोधी उपायों और समुद्री निगरानी के लिए एक महत्वपूर्ण बिंदु के रूप में कार्य करेगा। आर्थिक रूप से, ट्रांस-शिपमेंट टर्मिनल और उन्नत लॉजिस्टिक्स इंफ्रास्ट्रक्चर अंतरराष्ट्रीय व्यापार में लागत में कटौती करने, आर्थिक गतिविधियों को बढ़ाने और इस द्वीप की विशेष जैव विविधता और प्राचीन प्राकृतिक वातावरण का लाभ उठाकर संभवतः पर्यटन को बढ़ाने में मदद करेगा।

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ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना से जुड़ी चुनौतियाँ

ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना में पर्यावरणीय और सामाजिक आधार पर विभिन्न चुनौतियाँ हैं।

• पारिस्थितिकीय चिंताएँ और विनियमन: पर्यावरण की दृष्टि से, परियोजना स्थल संवेदनशील है और इसे पहले द्वीप तटीय विनियमन क्षेत्र-IA के भाग के रूप में सीमांकित किया गया था जिसमें मैंग्रोव, प्रवाल भित्तियाँ, कछुए और निकोबार मेगापोड पक्षियों के घोंसले शामिल हैं। ICRZ-IA का टैग बंदरगाहों जैसी परियोजनाओं को पारिस्थितिकीय अखंडता बनाए रखने की अनुमति नहीं देता है। अंडमान और निकोबार अंडमान और निकोबार तटीय प्रबंधन प्राधिकरण ने ICRZ-IA के भीतर एक बंदरगाह, एक हवाई अड्डा और 7 वर्ग किलोमीटर के टाउनशिप क्षेत्र से युक्त परियोजना के विभिन्न घटकों में पहले रुचि दिखाई थी।
• स्वदेशी लोगों के अधिकार और उनकी आजीविका: प्रस्तावित परियोजना से अनुसूचित जनजातियों, अर्थात् शोम्पेन जनजातियों और ग्रेट निकोबारी अनुसूचित जनजाति समुदाय की पैतृक भूमि/पारंपरिक आजीविका प्रभावित होने की संभावना है, जो इस क्षेत्र में निवास करते हैं। इसके परिणामस्वरूप संभावित विस्थापन और सांस्कृतिक पहचान का नुकसान हो सकता है।
• विनियामक और कानूनी बाधाएँ: ICRZ विनियमों और पर्यावरण मंजूरी प्रक्रियाओं का अनुपालन बड़ी चुनौती के साथ सही ढंग से किया गया है। कार्यकर्ताओं और गैर सरकारी संगठनों द्वारा दायर मुकदमों और याचिकाओं ने संभावित पारिस्थितिक उल्लंघनों की ओर इशारा किया है।
• सामरिक संवेदनशीलता: द्वीप के सामरिक, सैन्य और वाणिज्यिक लाभों के साथ इसकी अद्वितीय जैव विविधता के संरक्षण को संतुलित करना एक अच्छा संतुलनकारी कार्य है।

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आगे की राह

विद्यमान चुनौतियों पर काबू पाने और परियोजना को सफल बनाने के लिए एक टिकाऊ और समावेशी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

• कठोर पर्यावरणीय निगरानी और शमन : संभावित पारिस्थितिक जोखिमों और शमन रणनीतियों की पहचान करने के उद्देश्य से किए जाने वाले ईआईए के माध्यम से कठोर पर्यावरणीय निगरानी और शमन करना महत्वपूर्ण है। इसमें कोरल कॉलोनियों की स्थानांतरण योजनाएँ और तलछट से होने वाले प्रभावों की निरंतर निगरानी शामिल हो सकती है, जिससे पर्यावरणीय क्षति की संभावना को कम करने में मदद मिल सकती है।
• स्वदेशी समुदायों के साथ सहभागिता: निर्णय लेने की प्रक्रिया में स्वदेशी लोगों को शामिल करें। मुआवज़ा तंत्र, वैकल्पिक आजीविका के अवसर और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण पर मॉडल भी बनाए जा सकते हैं ताकि स्वदेशी लोगों को विकास से उचित लाभ मिलना शुरू हो जाए।
• सामरिक सह पारिस्थितिकी लक्ष्य: सामरिक सैन्य और वाणिज्यिक लाभ को द्वीप की अद्वितीय जैव विविधता के संरक्षण के साथ सामंजस्य बिठाना होगा। पर्यावरण अनुकूल निर्माण प्रथाओं और सतत विकास के लिए मॉडल अपनाए जा सकते हैं।
• नीति एवं विनियामक अनुपालन:अन्य पर्यावरणीय विनियमों के साथ-साथ ICRZ दिशा-निर्देशों का भी सख्ती से पालन किया जाएगा। विनियामक प्रक्रियाएं और उनके परिणाम सार्वजनिक जांच के लिए खुले और पारदर्शी होंगे।
• अनुसंधान और विकास: इसी तरह की बड़े पैमाने की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में पर्यावरण संरक्षण तकनीकों को बेहतर बनाने के लिए अनुसंधान में निवेश करें। रणनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करते हुए पारिस्थितिक पदचिह्नों को कम करने के लिए अभिनव समाधान विकसित करें।

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निष्कर्ष

ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना, जिसे जटिल पर्यावरणीय और सामाजिक मुद्दों में उलझी भारत की स्थिति में रणनीतिक और आर्थिक बेहतरी के लिए देखा जा सकता है। संतुलित और टिकाऊ दृष्टिकोण के साथ, ग्रेट निकोबार द्वीप को एक प्रमुख क्षेत्रीय व्यापार और सुरक्षा केंद्र में बदला जा सकता है, जो एक संवेदनशील पारिस्थितिकी तंत्र में दायित्त्वपूर्ण विकास के मॉडल के रूप में उभर सकता है।

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यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

प्रश्न 1. भारत के लिए ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना के सामरिक और आर्थिक महत्व पर चर्चा करें। यह परियोजना भारत-प्रशांत क्षेत्र में भारत की स्थिति को कैसे बढ़ा सकती है? इससे जुड़े संभावित लाभों और चुनौतियों का वर्णन करें।

प्रश्न 2. ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना के पर्यावरणीय और सामाजिक निहितार्थों की जाँच करें। सतत विकास सुनिश्चित करने में द्वीप तटीय विनियमन क्षेत्र (ICRZ) दिशानिर्देशों और राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) की भूमिका का मूल्यांकन करें। विकास और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच संतुलन प्राप्त करने के उपाय सुझाएँ।

प्रश्न 3. ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना जैसी बड़े पैमाने की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के स्वदेशी समुदायों पर पड़ने वाले प्रभाव का आलोचनात्मक विश्लेषण करें। समावेशी विकास के महत्व और रणनीतिक परियोजनाओं को आगे बढ़ाते हुए इन समुदायों के अधिकारों और आजीविका की सुरक्षा के लिए उठाए जा सकने वाले कदमों पर चर्चा करें।